什么是勞務輸出？
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勞務輸出是勞動力空間流動的一種形式。包括國際勞務輸出和國內(nèi)勞務輸出。國際勞務輸出在第二次世界大戰(zhàn)后獲得了較大發(fā)展，已成為許多國家開展對外經(jīng)濟合作的一種重要形式。據(jù)世界銀行1986年統(tǒng)計，世界勞務市場的勞務容量約為2000萬人。
輸出現(xiàn)狀
與世界上許多勞務輸出大國相比，我國的勞務輸出仍很落后，總量偏低、規(guī)模偏小，與我國的國際經(jīng)濟地位和人口規(guī)模極不相稱。輸出的勞務人員占國際勞務市場的份額微乎其微，甚至遠不及一些和中國發(fā)展程度相同甚至更低的發(fā)展中國家。主要表現(xiàn)在:
1、對外勞務合作總量保持穩(wěn)步增長，但仍與我國人口資源總量不相稱，并且創(chuàng)匯能力也遠低于其他一些發(fā)展中國家
2004年，我國對外勞務合作完成營業(yè)額37.5億美元，同比增長13%;新簽合同額35億美元，同比增長13%;派出各類勞務人員24.8萬人，較上年同期增長18%;年末在外各類勞務人員總數(shù)為53.5萬。截至2004年底，我國對外勞務合作累計完成營業(yè)額308.2億美元，合同額361.1億美元，累計派出各類勞務人員319.3萬人[5]。
但我國對外勞務輸出的總體規(guī)模無論與整個國際勞務市場，還是與其他勞務輸出大國相比，都存在著較大差距。據(jù)國際勞工組織估計，2010年全球每年的流動勞務約為3000萬-3500萬人，我國勞務輸出總量僅占其中的1.5%左右。我國的勞務輸出規(guī)模遠遠沒有發(fā)揮我國勞動力數(shù)量優(yōu)勢。我國與亞洲其他主要勞動力輸出國相比，也存在較大差距。菲律賓是亞洲最大的勞務輸出國，正式登記在冊的海外勞工有450多萬，占其勞動人口數(shù)的14.3%，每年寄回國內(nèi)的外匯收入均在50--70億美元之間[6]。而我國外派勞務匯回或帶回國內(nèi)的外匯收入不足20億美元。
2、普通勞務依然是外派勞務大軍的主力，但在少數(shù)省份已有改觀
最新的統(tǒng)計數(shù)字顯示，從事制造業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的外派勞務人員仍然占據(jù)勞工大軍的絕大多數(shù)，約為75%。其中，又以制造業(yè)工人最多，占外派勞務總數(shù)的40%左右，建筑業(yè)也是勞工較集中從事的行業(yè)，比重超過10%。與之形成巨大反差的是，科教文衛(wèi)、設計咨詢和IT服務業(yè)所占比重均不足1%。不過，在有些發(fā)達省份如上海市的海外高級勞務發(fā)展較快，軟件工程師，高級廚師、醫(yī)師等"三師"在海外勞務市場走俏，外派高級勞務量已超過全市每年外派勞務總量的30%。
3、亞洲市場份額獨大，新市場開拓舉步維艱
在對外勞務合作的不斷擴大和發(fā)展過程中，中國外派勞務人員在世界各大洲的分布情況逐漸發(fā)生變化。2004年我國對外勞務合作在香港和新加坡完成的營業(yè)額所占比重有較大下降，日本、韓國和俄羅斯所占比重有所提高。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化程度加深，必將促使區(qū)域內(nèi)相關國家政府減少對外來勞務的限制措施，我國在這一區(qū)域的外派勞務總體上會進一步增加，業(yè)務會越來越集中到亞洲市場，特別是周邊國家和地區(qū)。到2010年，亞洲市場的份額連續(xù)幾年超過70%，非洲、歐洲所占的比重則徘徊在10%和5%的水平。今年歐盟東擴后10個新成員國的總?cè)藬?shù)約為7500萬，這些國家的競爭將使我國外派勞務進入歐洲市場更加困難。
輸出內(nèi)容
勞務輸出大致說來.包括以下兩類:
(一)向國外派遣勞務人員
即由我國派遣勞務人員到國外工作。按世界銀行分類，它屬于要素性勞務，因為他涉及列勞動力這一生產(chǎn)要素在國際間的流動。
勞動力流動的形式基本上有兩種:
一是移民。即具有勞動能力的人在國與國之間的遷移;
二是臨時性勞動力流動，即一國勞動力在國外從事短時期的工作.工作完成后即回國，這是發(fā)展最快，也是最重要的勞動力流動形式，臨時性勞動力流動又有自發(fā)的和有組織的勞動力流動兩種。目前，我國勞務輸出基本上采取由國家有組織地派遣勞務人員出國工作的形式。
(二)向國外提供各種服務
這些服務從廣義上講也屬于勞務范疇，世界銀行將此類勞務稱為非要素性勞務，因為此類勞務并非以勞動力這一生產(chǎn)要素形式在經(jīng)濟中起作用的。
一國可向外提供的服務是多種多樣的，目前在國際上比較重要的有:
1.技術服務。即向國外提供技術培訓，技術指導。
2.國際咨詢。即向國外客戶提供咨詢服務。
3.國際旅游。即接待外國游客在本國游覽觀光。
4.金融服務。即向國外提供銀行保險等服務。
5.運輸服務。即為國外客戶提供海洋、航空等運輸服務。等等。非要素勞務的提供可以在國外，也可在國內(nèi)(如旅游)，其盈利性一般遠大于要素勞務。但較為復雜，要求勞務輸出國有較高的技術水平和較發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)。目前，發(fā)達國家是這種勞務的主要提供者。
新中國成立以來，我國很早就在一些國家開展勞務合作，派遣了許多勞務人員，但大多是援外性質(zhì)，我國真正開展勞務輸出還是在實行改革開放政策以后。目前，我國的勞務輸出發(fā)展較快，但與世界其它國家相比，差距很大。我國勞務輸出規(guī)模較小，而且層次不高�；旧线�處于單純賺取勞務費的水平。國際勞務合作。勞動力輸出對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用較大，主要表現(xiàn)在:
1.增加我國的外匯收入;
2.改善我國就業(yè)狀況;
3.帶動商品出口;
4.學習先進技術;
5.增進我國與其他國家人民互相了解和友誼。
所以，我們要重視勞務輸出業(yè);它不僅可以增加收入，而且可以通過互相學習、競爭。提高勞動力素質(zhì)。并且，今后要進一步加強國際勞務合作，以推動對外經(jīng)濟往來的發(fā)展。
輸出方式
目前，我國勞務輸出的方式主要有5種:
(1) 通過對外承包工程帶動的勞務輸出。各種形式的承包工程需要承包公司派遣相關的 項目管理、設計、施工、安裝調(diào)試和技術培訓人員為工程項目提供勞務。
(2) 境內(nèi)企業(yè)法人與國外雇主簽訂勞務合同派出勞務人員。
(3) 在境外投資、興辦企業(yè)派出管理人員、技術人員以及培訓人員。
(4) 通過成套設備和技術出口需本國勞務人員進行安裝調(diào)試、技術指導、人員培訓等而產(chǎn)生的勞務輸出。
(5) 民間勞務輸出。勞動者個人通過各種渠道自己聯(lián)系出國謀職。
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