首先，《勞動合同法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織”是合法的用工主體，該條并未要求用人單位必須是依法設(shè)立的組織。由此可見，組織性是用人單位必備的屬性，合法經(jīng)營資格并非用人單位必備的屬性，亦即企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織是否進(jìn)行工商登記并不影響其與勞動者建立勞動關(guān)系。
其次，《勞動合同法》第九十三條規(guī)定：“對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動者已經(jīng)付出勞動的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”顯而易見，不具備合法經(jīng)營資格的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織也可以是用人單位，仍應(yīng)承擔(dān)勞動法上的義務(wù)和責(zé)任。
再次，《工傷保險條例》第六十六條規(guī)定：“無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇”。前述規(guī)定亦可反映無照經(jīng)營的用人單位與勞動者構(gòu)成勞動關(guān)系，勞動者遭遇工傷或職業(yè)病時，可享受法定的工傷保險待遇。
最后，《最高院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋三》第四條規(guī)定：“勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。可見，沒有營業(yè)執(zhí)照的用人單位仍具備訴訟主體資格，盡管法院可能會因勞動者無法提供被告工商登記信息查詢卡而拒絕受理。
綜上，只要勞動者為企業(yè)或個體經(jīng)濟(jì)組織提供勞動，獲得報酬，并遵守該企業(yè)或個體經(jīng)濟(jì)組織的管理制度、勞動紀(jì)律，那么該企業(yè)或個體經(jīng)濟(jì)組織是否領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并不能影響雙方勞動關(guān)系的成立。這對維護(hù)勞動者合法權(quán)益有重要意義，在無照經(jīng)營的企業(yè)或個體經(jīng)濟(jì)組織任職的勞動者可以與在依法設(shè)立的用人單位任職的勞動者享受同樣的待遇，比如未簽訂書面勞動合同的二倍工資、違法解除勞動合同賠償金等，還可以要求無照經(jīng)營的用人單位賠償因無法享受各種社會保險待遇而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。
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