傳達中央有關會議精神 研究我省貫徹落實意見 研究討論《關于貫徹落實〈深化黨的建設制度改革實施方案〉的意見（討論稿）》
省委書記王儒林主持會議
本報訊 （記者 楊文）12月12日，省委常委會召開會議，傳達全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會、深化平安中國建設會議、全國信訪工作專題會議精神，研究我省貫徹落實意見；研究討論《關于貫徹落實 〈深化黨的建設制度改革實施方案〉的意見（討論稿）》。省委書記王儒林主持會議。
會議指出，要深入學習貫徹、切實落實習近平總書記在會見全國離退休干部先進集體和先進個人代表時的重要講話、劉云山同志的重要講話精神，站在政治、全局的高度認識老干部工作的特殊重要性，更加重視老干部工作。各級黨政部門要本著對黨的事業(yè)負責的精神，弘揚敬老愛老的光榮傳統(tǒng)，對老同志保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事。要改進創(chuàng)新服務管理工作，真心實意關心關愛老同志，一方面要從政治上關心老同志，落實從嚴治黨要求，切實加強政治思想引導,中央和省委精神要及時傳達到老干部，引導離退休干部把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委決策部署上來；把離退休干部黨組織建設好，開展有益于老干部身心健康的活動。另一方面要從生活上照顧老同志，多為老干部辦實事、做好事，特別要關注困難行業(yè)、困難單位的老同志，盡最大努力幫助他們解決實際困難。要進一步發(fā)揮老干部的特殊優(yōu)勢，發(fā)揮好老干部在推進從嚴治黨、凈化政治生態(tài)方面的重要作用，在關心教育下一代、培育社會主義核心價值觀方面的重要作用，在弘揚三晉優(yōu)秀法治文化、廉政文化和紅色文化，重塑山西形象方面的重要作用，為弊革風清、富民強省凝聚更多正能量。
會議強調(diào)，平安建設事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民群眾根本利益。近年來，在各級政法綜治部門的共同努力下，我省政法綜治工作特別是平安山西建設取得明顯成效，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。要認真學習貫徹習近平總書記對深化平安中國建設的重要批示精神，扎實做好平安山西建設的各項工作。要充分發(fā)揮法治的引領和保障作用,把平安建設作為山西法治建設的重要內(nèi)容，堅持以法治思維和法治方式推進平安建設，完善維護群眾合法權益的政策制度，推進社會綜治各個領域的依法治理。要夯實基層基礎，從源頭上減少矛盾，充分發(fā)揮基層黨組織、城市社區(qū)以及社會組織在平安建設中的基礎作用，緊緊依靠人民群眾，形成維護社會安全的有力屏障；深入推進矛盾糾紛排查化解，加強重大決策、重點項目社會穩(wěn)定風險評估，切實把問題解決在萌芽，把矛盾化解在當?shù)亍Ｒ鉀Q影響社會穩(wěn)定的突出問題，深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴肅整治影響群眾安全的社會治安問題，形成嚴厲打擊嚴重刑事違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，深入開展反滲透反分裂反恐怖斗爭，正確引導社會輿論，依法加強網(wǎng)絡管理，重塑山西積極向上的良好形象，凝聚改革發(fā)展的正能量。
會議指出，今年以來，結合黨的群眾路線教育實踐活動，全省各級信訪部門主動服務，認真履責，信訪工作取得積極成效。要把法治理念貫穿信訪工作始終，堅持用法治思維和法治方式深入推進信訪工作制度改革，做到依法解決信訪問題，依法推進信訪事項終結，依法維護信訪秩序，切實把信訪工作納入法治化軌道。要堅持法定途徑優(yōu)先，引導信訪人通過法定途徑解決信訪問題，堅持運用法治思維和法治方式定紛止爭、維護群眾合法權益。要做到依法行政，政府各部門要堅持按法律、按政策、按規(guī)矩辦事，公平公正、規(guī)范文明執(zhí)法，依法進行社會管理和服務，健全完善重大決策和行政執(zhí)法責任追究機制，著力解決好群眾反映強烈的信訪突出問題。要完善信訪終結退出機制，建立聯(lián)合接訪機制，形成大信訪工作格局。要強化信訪基層基礎，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強法制宣傳教育，引導群眾通過合法渠道反映訴求、維護權益。要加強對信訪工作的領導，切實把信訪工作放在更加突出的位置，領導干部要帶頭解決信訪突出問題、帶頭解決信訪疑難案件，加強信訪干部隊伍建設，不斷提高信訪工作的法治化水平。
會議指出，《關于貫徹落實〈深化黨的建設制度改革實施方案〉的意見》，與重要改革舉措任務分工和進度安排一起，構成我省黨的建設制度改革的 “路線圖”“時間表”和“任務書”。今年以來，我省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴重腐敗問題，省委沒有履行黨風廉政建設的主體責任、沒有從嚴治黨管黨是最主要原因。同時，我省黨的組織、干部人事、基層組織等方面存在諸多問題，一些制度落實不到位，干部選拔任用問題突出，一些基層組織軟弱渙散，干部監(jiān)督管理亟待加強。一方面要堅決懲治腐敗，認真落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任，嚴肅查處腐敗分子，堅定不移地將反腐敗斗爭進行到底，堅持不懈反對“四風”，對頂風違紀的突出問題，要嚴肅查處、嚴格追究，始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢。另一方面，必須從治本上下功夫，堅持從嚴管黨治黨，從嚴管理干部隊伍，通過深化黨的建設制度改革，健全黨內(nèi)制度體系，著力解決黨的建設中的突出問題。全省各級黨組織要充分認識深化黨的建設制度改革對于山西的重要現(xiàn)實意義，堅持把抓黨建作為最大的政績，大膽探索實踐，認真總結經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥、有序推進黨的建設制度改革，為實現(xiàn)“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”提供堅強組織和制度保障。要把落實中央《實施方案》和我省《意見》結合起來，全面深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設制度改革、人才發(fā)展體制機制改革，確保各項改革任務扎實有序推進、全面貫徹落實。要把全面深化黨的建設制度改革作為重要政治任務，擺上重要議事日程，加強各方面改革內(nèi)容的頂層設計和統(tǒng)籌推進，各級各部門要把抓落實作為重中之重，加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
會議還研究了其他事項。
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