黑河市人社局多重保障農(nóng)民工合法利益
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黑河市人社局創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識，堅(jiān)持“五個注重”，切實(shí)解決工作中遇到的問題，有效保障農(nóng)民工合法利益。
一是建筑工地重監(jiān)管。加大對建筑工地的監(jiān)管力度，要求建立用工備案和工資發(fā)放備案制度，對建筑施工企業(yè)及開發(fā)單位在勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險(xiǎn)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查及日常巡查，對年檢不合格和存在欠薪隱患的單位，確定為重點(diǎn)巡察對象并確定專門人員包點(diǎn)。建立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督機(jī)制，要求每戶建筑工地建立用工名冊、工資支付明細(xì)表、考勤記錄等管理臺帳，設(shè)立《農(nóng)民工告示牌》，并按月上報(bào)報(bào)表。
二是案件處理重合法。在監(jiān)察案件處理中嚴(yán)把“案前、案中、案后”三個環(huán)節(jié)。案前重教育，堅(jiān)持重整改輕處罰、先教育后處罰的原則，對每個監(jiān)察案件都先進(jìn)行法律法規(guī)宣傳和思想政治教育，讓被查處的用人單位主動改正。案中重程序，堅(jiān)持嚴(yán)格履行集體研究、領(lǐng)導(dǎo)審批程序，確保法律運(yùn)用適當(dāng)、手續(xù)完備齊全，對于一些知錯不改、明知故犯的用人單位，實(shí)行限期整改和行政處罰，達(dá)到“處罰一個單位、教育一片單位”的目的。案后重鞏固，堅(jiān)持將法院案卷管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到管理工作中，做到手續(xù)齊全、歸檔及時，并注重定期回訪，切實(shí)鞏固勞動監(jiān)察工作成果。
三是投訴舉報(bào)重公開。為方便人民群眾對違犯勞動保障法律法規(guī)的投訴、舉報(bào)，一方面利用上街宣傳、散發(fā)傳單等多種形式，向外宣傳勞動保障監(jiān)察職責(zé)范圍和投訴、舉報(bào)電話及各種途徑。另一方面設(shè)立專人負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)接待工作,各科室隨時接待投訴舉報(bào)，廣泛接收勞動保障方面的投訴舉報(bào)。在黑河市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)上設(shè)立受理投訴舉報(bào)信箱，開通網(wǎng)上受理投訴、舉報(bào)業(yè)務(wù)。對接到的投訴、舉報(bào)案件進(jìn)行監(jiān)察，并及時向投訴、舉報(bào)人進(jìn)行情況反饋，做到事事有回音、件件都落實(shí)。
四是行政執(zhí)法重監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對重大勞動保障違法案件的查處工作，建立和完善重大勞動保障違法案件督辦報(bào)告制度，明確辦案職責(zé)，提高案件辦理工作質(zhì)量和效率。按照“及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置、有力引導(dǎo)”的原則，要求各縣（市、區(qū)）將一次投訴超過50人或一次欠薪金額超過50萬元重大案件在2日內(nèi)以書面形式上報(bào)。堅(jiān)持早布置、快發(fā)動、勤督促的工作原則，春季建筑市場開工之前，通過日常巡查，深入各建筑工地積極宣傳貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險(xiǎn)法》等勞動法律法規(guī)，提高用人單位依法用工的自覺性和勞動者依法維權(quán)意識，營造良好的勞動用工環(huán)境。
五是專項(xiàng)檢查重實(shí)效。2014年開展了清理拖欠農(nóng)民工工資百日行動專項(xiàng)檢查，我市組成聯(lián)合檢查組，由主管市長帶隊(duì)對各縣（市、區(qū)）落實(shí)情況進(jìn)行檢查。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、交流座談、實(shí)地查看等方式深入督查和指導(dǎo)各地清理拖欠農(nóng)民工工資工作，并對有關(guān)信訪案件進(jìn)行逐一督查落實(shí)，制造強(qiáng)大聲勢，取得良好社會效果。
2014年全市涉及農(nóng)民工的勞動保障執(zhí)法檢查單位2173戶次；接待投訴案件289件，立案266
件，結(jié)案266件，結(jié)案率100%；收繳農(nóng)民工工資保障金4377萬元；共解決拖欠農(nóng)民工工資4980人5231萬元。百日行動以來，全市解決拖欠農(nóng)民工工資案件142件1379人1159萬元。
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