勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的關(guān)系及責(zé)任劃分
勞務(wù)派遣單位與用工單位之間簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣單位按照用工單位的要求派送符合條件的派遣工。兩者之間是平等主體之間的一種合同關(guān)系。
1、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，……給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 被派遣勞動(dòng)者由于在用工單位的管理下提供勞動(dòng)，此時(shí)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者的聯(lián)系是很有限的，用工單位損害被派遣勞動(dòng)者的現(xiàn)象比較普遍，而派遣單位需對(duì)用工單位的違法行為承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這就加重了派遣單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了避免用工單位為了爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)，壓縮用工成本損害派遣工的利益，派遣單位可在與用工單位簽訂的派遣協(xié)議中對(duì)此作出約定。
2、《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，……給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 本條規(guī)定了用工單位的連帶賠償責(zé)任，在實(shí)踐中該風(fēng)險(xiǎn)是用工單位無(wú)法控制的。比如用工單位將勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等所有費(fèi)用全部打包支付給了勞務(wù)派遣單位，但是，勞務(wù)派遣單位卻拖欠或者克扣被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，就給用工單位帶來(lái)了連帶賠償責(zé)任，由于該風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)法控制性，用工單位可在派遣協(xié)議中對(duì)此作出約定，“如因勞務(wù)派遣單位的違法行為給被派遣勞動(dòng)者造成損害導(dǎo)致用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)賠償用工單位的全部經(jīng)濟(jì)損失”。
3、工傷待遇的前提是勞動(dòng)關(guān)系，由于派遣工是與派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同并建立勞動(dòng)關(guān)系，所以工傷待遇應(yīng)由派遣單位負(fù)責(zé)。但由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)差異很大，落后地區(qū)跟發(fā)達(dá)地區(qū)的工資水平與賠償標(biāo)準(zhǔn)相差很多，而現(xiàn)實(shí)中的勞務(wù)派遣公司多是由欠發(fā)達(dá)的地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)輸送勞動(dòng)力，當(dāng)派遣工遭受工傷時(shí)，受傷職工的維權(quán)會(huì)面臨程序上的障礙和實(shí)體的不公平。由于派遣單位與用工單位在不同的地方，但是申請(qǐng)工傷需要向與派遣工建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位所在地的勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)，異地申請(qǐng)工傷來(lái)回的路程，時(shí)間及路程是對(duì)受工傷派遣工的一大障礙，有些受傷嚴(yán)重的派遣工行動(dòng)不便，異地申請(qǐng)工傷就更加困難。為派遣工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)的派遣單位也會(huì)因?yàn)楫惖氐脑蝈e(cuò)過(guò)申請(qǐng)工傷的時(shí)限。單位申請(qǐng)工傷的期限只有一個(gè)月，由于派遣工的實(shí)際管理單位是用工單位，派遣單位對(duì)異地的派遣工的情況不能及時(shí)了解，往往錯(cuò)過(guò)一個(gè)月的工傷申請(qǐng)期限，這時(shí)由于工傷保險(xiǎn)待遇不再由工傷保險(xiǎn)基金支付，用單位為了逃避承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇會(huì)給派遣工設(shè)置重重障礙，受傷的派遣工往往迫于壓力最終在金額上作出很大讓步。
4、《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條 第二款：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。” 具體而言，
（1）勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)。勞務(wù)派遣是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)按照派遣協(xié)議的要求，將勞動(dòng)者派遣至用工單位，在用工單位指揮監(jiān)督下提供勞動(dòng)。即如果勞務(wù)派遣單位沒(méi)有按照派遣協(xié)議的要求，派遣了不適合用工單位工作崗位的派遣工，并且是由于派遣工的勞動(dòng)技能達(dá)不到用工單位崗位的要求，因此在用工單位營(yíng)業(yè)中給第三人造成損害時(shí)，派遣單位才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這就要求只有在這二個(gè)條件（沒(méi)依照派遣協(xié)議的要求、并且是因此而造成的損害）同時(shí)成立時(shí)，派遣單位才是有過(guò)錯(cuò)的。
（2）相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。用單位在接受派遣工時(shí)，是有考核的義務(wù)的，如果發(fā)現(xiàn)不適合本單位的工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與派遣單位溝通，或是遣返，或者更改派遣協(xié)議改變工作崗位，如果用工單位怠于行使此項(xiàng)注意義務(wù)，因此造成的損失是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。所以理解相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任應(yīng)當(dāng)把握兩點(diǎn)：
①補(bǔ)充責(zé)任是補(bǔ)充用人單位的責(zé)任，如果用人單位能夠承擔(dān)全部賠償責(zé)任，就不存在補(bǔ)充責(zé)任，在用人單位不能承擔(dān)或者不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的時(shí)候，才由勞務(wù)派遣單位補(bǔ)充賠償。
②相應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位的過(guò)錯(cuò)程度和行為的原因力相適應(yīng)，即以過(guò)錯(cuò)程度和原因力的作用，確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任的區(qū)別在于，補(bǔ)充責(zé)任是全部補(bǔ)充，即凡是直接責(zé)任人不能承擔(dān)的責(zé)任都由補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)；承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任之后，可以向直接責(zé)任人追償。而相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任，即使是補(bǔ)充責(zé)任．也與補(bǔ)充責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度和行為的原因力相適應(yīng)，且不得向直接責(zé)任人追償。
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